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江西再掀执行攻坚风暴:多措并举 火力全开
作者:人民法院报记者 姚晨奕 通讯员 李 健  发布时间:2018-08-06 09:10:55 打印 字号: | |
   高温酷暑,挡不住决战决胜的雄心壮志;烈日当头,难不倒激情爆表的执行干警。伴随着持续多日的高温天气,江西全省法院“基本解决执行难”决胜战亦持续升温。今年以来,江西法院按照“坚持弘扬井冈山精神,争创一流工作业绩”的思路,决胜“基本解决执行难”取得重大进展。目前,江西法院26项执行质效和管理指标中,有18项指标位列全国前十。

    争取多方支持 形成治理合力

    “您所拨打电话的机主已被永丰县人民法院纳为失信被执行人,请督促其尽快履行还款义务。”在永丰县,每个失信被执行人的手机号都被绑定了这种彩铃,让“老赖”“声名远扬”。

    作为在全省率先使用失信彩铃的法院,永丰法院自2017年8月起就通过这种惩戒手段,给“老赖”带去无法逃避的舆论压力。一被执行人在被绑定彩铃的第二天,就主动还款10余万元。目前,已有18名被执行人主动到永丰法院履行义务。

    2018年5月17日,江西省高级人民法院在全国率先从省级层面与移动、联通、电信三大通信运营商联合发文,对失信彩铃、失信彩印、悬赏短信等措施予以明确,为基层法院打击“老赖”、解决执行难提供了新的惩戒“神器”。

    “推进社会治理体系和治理能力现代化是‘基本解决执行难’的重要任务,执行难问题是各种社会问题和社会矛盾叠加交织的结果,推进‘基本解决执行难’,不断完善执行制度机制,有利于推进社会治理体系和治理能力现代化。”江西高院院长葛晓燕表示。

    江西省委政法委牵头成立解决执行难工作领导小组,把执行工作纳入了综合治理、法治江西、信用建设和文明荣誉考评体系,充分发挥考核评比的引导和示范效应。领导小组联合41家省直单位下发《江西省法院执行工作联动协调机制工作办法》,推动协调处理与省公安厅、省通讯管理局、省民政厅等单位,解决联合惩戒、联动执行等14个问题,推进系统重点案件执行200余件,基本形成“一处失信、处处受限”联合惩戒体系。

    “妇女儿童在很多案件中都是弱势群体,我希望法院在执行工作中要重点保障他们的合法权益。”7月19日,十三届全国人大代表中唯一的月嫂蔡细春受邀到永修县人民法院调研。她建议,法院要进一步加强与妇联、司法局等部门的联系,形成多维度、多层次的协作网,让妇女儿童的合法权益得到充分的保障。

    江西各级法院采取“走出去,请进来”等多种方式,确保本辖区内全国、省市人大代表、政协委员联络工作的全覆盖,让其全面了解执行工作、支持执行工作。6月28日至29日,5位在赣全国人大代表和12名江西省人大代表应江西高院邀请,深入江西三级法院和基层人民法庭,集中视察江西法院“基本解决执行难”和基层基础工作情况。

    “‘党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与’的综合治理执行难格局全面形成,为如期完成各项工作目标任务,打赢全省‘基本解决执行难’决胜战,奠定了坚实的基础。”江西高院党组成员、执行局局长赵九重表示。

    干警火力全开 质效明显提升

    “在郭庆勇拒不执行判决、裁定公诉一案中,郭庆勇在法院强制执行现场,拒不听从执行法官劝告,以点燃煤气罐,用头撞地、撞装载机等自残方式阻挠执行、威胁执行法官,致使强制执行活动无法继续。”6月28日,一则《躲避执行甚至暴力威胁法官 237名“老赖”被判刑》的新闻引起关注。

    江西高院公布的多起打击“老赖”典型案例中,“老赖”们以自残方式拒绝执行、隐匿财产躲避执行甚至暴力威胁法官的情况并不少见。面对这些百般狡诈的“老赖”,江西各级法院依法突出执行强制性,综合运用各类执行措施,严厉打击规避执行、抗拒执行、干预执行行为,提高强制执行的威慑力和权威性。

    针对辖区小标的、涉民生案件占比60%的地域特点,江西法院组织集中清理活动,如南昌市两级法院开展“执行百日大会战”,赣州市两级法院开展“风暴行动”。截至5月底,两地法院已司法拘留1987人,拘传2016人,罚款479万元,搜查764次,清场237次,边控247人,执行悬赏399人,发出律师调查令219份。

    这些数字的背后,是一群不知疲倦的钢铁战警,他们不是在执行,就是在去执行的路上。他们有钢一般的信念,再狡猾的“老赖”,哪怕追到天涯海角也要缉拿归案;他们有铁一般的意志,再难啃的“骨头案”,哪怕豁出性命也要坚决拿下。

    寻乌县人民法院原党组成员、副院长兼执行局局长汪勇,进入寻乌法院工作29年,入党24年,2017年10月2日因公殉职。汪勇在执行岗位工作11年,执行案件860余件,涉及1000多个当事人。他一生坚持依法办事,最常说的一句话就是:“要做有原则的法官!”

    全国“2017年我最喜欢的执行法官”、赣州市赣县区人民法院执行二庭副庭长赖远明,人称“拼命三郎”。2017年度,他实际执结案件476件,执结率95.2%,和解率61.90%,案件质量合格率100%,无一件案件因措施不当被当事人涉诉信访投诉。

    萍乡市湘东区人民法院执行法官姚建良今年已56岁,在执行办案中突遇交通事故,5根肋骨骨折。躺在医院的病床上,他还念念不忘手头的案件,通过电话办案妥善处理5起劳动争议纠纷案件和1件民间借贷纠纷案。被执行人张某被他执着的精神感动,主动支付了拖欠多年的工资款。

    这样一支敢打必胜、攻坚克难的钢铁队伍,肩负着司法为民、公正司法的神圣职责,满怀对事业的无限热爱,为祖国和人民立下了赫赫战功。2016年至2018年上半年,全省法院共受理执行案件48万余件,执结38万余件,执行到位金额1005亿元,案件执结率达到89.98%,几项主要指标均居全国前列。

    加强创新能力 推行“三推送”制度

    “有借有还千百转,有借冇还就一转(客家谚语,意即借了钱能还千百次都行,借了没还就这么一次)。‘三推送’制度就是要联合乡村力量,让失信‘老赖’如过街老鼠,让诚实守信蔚然成风。”据寻乌法院院长吕纲翔介绍,该院自2016年起就实行执行信息“三推送”制度,即执行信息向乡镇、单位、综治网格员定期推送,将执行工作嵌入“乡村治理”。

    2018年是村两委换届之年,寻乌法院将所有村两委候选人员信用信息推送给组织部门和各乡镇党委政府,并建议失信人员不能参选两委,得到了相关部门的大力支持。截至记者采访时,已有6名失信人员被取消了参选资格,在当地干部群众中引起强烈反响。

    江西法院在全国率先探索执行案件“三推送”机制,在法院充分履行执行职责后,根据案件具体情况,分别向乡镇(街道)及综治网格员推送失信被执行人信息、悬赏执行公告,向民政部门推送“执行不能”案件困难申请人信息。全省法院累计推送案件信息3.2万件,实际化解3577件,推荐救助对象925人,批准救助182人,整体促进质效提升10个百分点以上。

    “深化改革、不断创新是‘基本解决执行难’的动力源泉,通过改革着力破解执行工作中的深层次问题,在执行领域不断创新,推进信息化与执行工作深度融合,为解决执行难提供坚实基础和科技支撑。”葛晓燕表示。

    “像贺某这样的农村籍‘老赖’不在少数,农村地广人稀,躲藏便利,要是他们不主动现身,还真是很难找到人。”莲花县人民法院执行法官甘茹兰告诉记者。贺某是两起交通事故责任纠纷案的被执行人,执行法官多次去他家上门查找,甚至通过凌晨突击也没能把他找到。

    今年6月,莲花法院建立起“龚全珍道德引领执行工作室”,该工作室微信群对接全县13个乡镇178个村的“龚全珍工作室”,由230名工作室人员协助法院查人找物,提供执行线索125条,查找失信被执行人58人,通过工作室协助调解执结26件。

    甘茹兰通过该工作室微信群,联系到了贺某所在乡镇的工作人员和村干部,经过他们反复做工作,贺某主动到法院与两申请人达成执行和解协议。

    “根据争创一流工作要求,全省118个法院必须100%通过评估,这是必须兑现的庄严承诺。”7月6日,葛晓燕在全省攻坚“基本解决执行难”推进会上的发言语气坚定。
来源:人民法院报8月5日头版头条
责任编辑:徐政武
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